霧炮車灑水降塵。

松花江路街頭游園。

河南科技職業(yè)大學(xué)門前共享電動車擺放整齊。

文昌萬達(dá)金街夜市結(jié)束后路面一塵不染。

居民小區(qū)門前道路干凈整潔。

修復(fù)地磚。

維修路燈。

清掃路面。

轄區(qū)內(nèi)公廁隨處可見。

天山路街頭游園。

黃山路人行步道上生機(jī)盎然。

□記者 宋風(fēng) 通訊員 張一新 閆文博 文/圖

城市管理一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。如何在保障城市整潔有序的同時(shí)，回應(yīng)市民對便利生活的期盼？市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)下足“繡花功夫”，深耕市容、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化四大領(lǐng)域，通過精細(xì)化、人性化、高效化的治理實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)便民早市規(guī)范管理、道路深度保潔、市政設(shè)施維護(hù)、綠化景觀養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急響應(yīng)等工作，既守住了街巷里的煙火氣，也維護(hù)了市民的高品質(zhì)生活環(huán)境，繪就了一幅溫暖的城市新畫卷。

煙火氣里見秩序

每天清晨7時(shí)許，周口公園門前人聲鼎沸。早市上，瓜果蔬菜、雞鴨魚肉等一應(yīng)俱全，商販的叫賣聲此起彼伏。剛跳完健身操的趙錦娜在這里買了一兜番茄、一把荊芥和5個(gè)青椒，花了不到5元錢?！霸缡猩系臇|西既新鮮又便宜，各種時(shí)令果蔬都能買到，對附近居民來說非常方便?！壁w錦娜說。

早市上的商販大多是附近農(nóng)戶，銷售自產(chǎn)瓜果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品，為周邊小區(qū)居民提供了很多便利。然而，自發(fā)形成的早市如果缺乏管理，很容易出現(xiàn)道路擁堵、垃圾遍地等問題。示范區(qū)綜合執(zhí)法中心沒有簡單地“一刀切”，而是探索出一套“定點(diǎn)定時(shí)、規(guī)范管理、即時(shí)保潔”的運(yùn)作模式：劃定專門經(jīng)營區(qū)域，明確7時(shí)40分準(zhǔn)時(shí)收攤的時(shí)間紅線，安排2名城管隊(duì)員現(xiàn)場維持秩序，安排4名環(huán)衛(wèi)工人打掃衛(wèi)生。

7時(shí)30分，商販陸續(xù)收攤，值守的4名環(huán)衛(wèi)工人立刻跟進(jìn)，清掃路面。短短10分鐘，路面恢復(fù)整潔，仿佛剛剛的喧囂從未存在過。“示范區(qū)城市管理做得非常好，既為市民提供了購買平價(jià)商品的場所，又保持了干凈衛(wèi)生的城市環(huán)境！”天明城小區(qū)居民張華威稱贊道。

文昌萬達(dá)金街夜市同樣展現(xiàn)出示范區(qū)高質(zhì)量城市管理水平。商販晚上出攤，營業(yè)至次日凌晨。攤位撤離后，環(huán)衛(wèi)工人隨即將路面沖洗干凈，不留任何油污痕跡。“印象中夜市收攤后，滿地油污，垃圾遍地。這里卻干干凈凈，絲毫不見煙火散盡后的狼藉?！笔忻駝⑾壬f。

這種“放得開、管得住、服務(wù)好”的管理模式，正是示范區(qū)城市管理理念轉(zhuǎn)變的生動體現(xiàn)——不是簡單的驅(qū)趕和禁止，而是通過精細(xì)化的制度設(shè)計(jì)和高效的服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)便民利民與市容秩序和諧統(tǒng)一。

除了早市、夜市等重點(diǎn)區(qū)域，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心還聚焦轄區(qū)重點(diǎn)小區(qū)及慶豐街、文昌大道等重點(diǎn)路段，實(shí)行“定點(diǎn)+機(jī)動”的網(wǎng)格化管理機(jī)制，重拳整治出店經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為。今年以來，該中心累計(jì)規(guī)范出店經(jīng)營3300余起、非機(jī)動車停放3490余輛，勸離流動攤販2400余人次，清理城市“牛皮癬”700余張，勸導(dǎo)不文明養(yǎng)犬行為40余次，推動轄區(qū)市容秩序持續(xù)向好。

深度保潔亮底色

如果說早市、夜市體現(xiàn)了城市管理的溫度，那么環(huán)衛(wèi)保潔的精細(xì)程度則直接反映一座城市的底色。示范區(qū)綜合執(zhí)法中心嚴(yán)格落實(shí)“雙十”標(biāo)準(zhǔn)，即路面垃圾落地不超過10分鐘、每平方米路面灰塵不超過10克，全面推行“機(jī)械化為主、人工為輔”的深度保潔模式。

每天，千余名環(huán)衛(wèi)工人忙碌在示范區(qū)的主次干道上。與此同時(shí)，25輛灑水車、28輛洗掃車往來穿梭，對全區(qū)88條道路實(shí)施每日3次機(jī)掃、4次灑水降塵作業(yè)。在這套“人工+機(jī)械”的高效組合拳下，示范區(qū)道路日沖洗面積約300萬平方米。

除常規(guī)清掃外，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心還定期開展道路保潔聯(lián)合作業(yè)，利用高壓沖洗車、洗掃車、霧炮車等，對路面進(jìn)行深度保潔。今年以來，該中心已組織道路保潔聯(lián)合作業(yè)40次。針對綠化帶邊緣、窨井蓋周邊等機(jī)械作業(yè)難以覆蓋的邊角地帶，環(huán)衛(wèi)工人堅(jiān)持“掏到位、撿干凈、裝徹底”標(biāo)準(zhǔn)，確保不留盲區(qū)。

在示范區(qū)，“路面見本色、環(huán)衛(wèi)無死角”已從一句口號變成市民每天都能感受到的現(xiàn)實(shí)。

細(xì)微之處暖民心

城市的品質(zhì)，往往體現(xiàn)在那些容易被忽略的細(xì)節(jié)里。公廁的清潔程度、路燈的亮滅、地磚的完好與否，直接關(guān)系著市民的日常生活體驗(yàn)。行走在示范區(qū)，無論是大街小巷，還是公園廣場，公廁隨處可見，干凈衛(wèi)生，沒有異味。這是許多市民和游客的直觀感受。

示范區(qū)綜合執(zhí)法中心秉持便民利民宗旨，對轄區(qū)33座公廁實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行每日消殺制度。每座公廁都配備專人管理，做到“一客一保潔、一天一消毒”。今年以來，該中心累計(jì)巡查公廁1260余次，維修更換公廁基礎(chǔ)設(shè)施96處，包括破損的洗手臺、沖水閥、隔斷門等，確保每一座公廁都“設(shè)施全、無異味、環(huán)境好”。

城市照明設(shè)施精細(xì)化管護(hù)同樣成效顯著。示范區(qū)綜合執(zhí)法中心對主次干道照明設(shè)施進(jìn)行常態(tài)化巡查檢修，發(fā)現(xiàn)故障路燈立即進(jìn)行維修。今年以來，該中心已檢修路燈604盞，確保亮燈率100%。同時(shí)，累計(jì)修復(fù)破損道路51處，整修道牙石860米，修復(fù)人行道地磚1733平方米，更換問題窨井蓋358個(gè)。這些數(shù)字的背后，是市民實(shí)實(shí)在在的獲得感。

針對市政設(shè)施突發(fā)破損，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心組建快速修補(bǔ)小分隊(duì)，實(shí)行“發(fā)現(xiàn)—派單—修復(fù)—銷號”的24小時(shí)維修閉環(huán)機(jī)制?！吧蟼€(gè)月，我發(fā)現(xiàn)小區(qū)附近有個(gè)窨井蓋松動了。向城管部門反映后，第二天就修好了，效率真高！”留香園小區(qū)居民張紅兵為“示范區(qū)速度”點(diǎn)贊。

精養(yǎng)細(xì)護(hù)優(yōu)生態(tài)

漫步在示范區(qū)黃山路，寬闊平坦的主路上車流如織，而道路兩側(cè)的綠化帶內(nèi)，花草樹木生機(jī)盎然。這是精細(xì)化養(yǎng)護(hù)結(jié)出的碩果。

示范區(qū)綜合執(zhí)法中心對重點(diǎn)路段的綠化帶、游園實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。綠化養(yǎng)護(hù)工作看似簡單，實(shí)則講究：修剪要分季節(jié)、分樹種，澆水要看天氣、看墑情，除蟲要早發(fā)現(xiàn)、早防治。今年以來，該中心已修整綠化帶220萬平方米，清理綠化帶內(nèi)的落葉、枯枝及雜物約22.5噸?！肮Ψ蚨荚谌粘?，修剪、澆水、除蟲、清枯，每一項(xiàng)都要做到位?！本G化養(yǎng)護(hù)工人老張邊說邊用手里的工具清理落葉。

除常規(guī)養(yǎng)護(hù)外，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心還特別關(guān)注綠化帶內(nèi)的衛(wèi)生死角。塑料袋、煙頭、寵物糞便等常常隱藏在灌木叢深處，機(jī)械無法清理，只能靠人工一點(diǎn)一點(diǎn)掏出來。今年以來，該中心已從綠化帶中清理出垃圾10余噸。

正是這些看似瑣碎的日常工作，確保了城市綠化景觀整潔有序、生機(jī)盎然，為市民筑起了生態(tài)宜居的綠色屏障。

問題處置不過夜

城市管理動態(tài)性強(qiáng)，突發(fā)問題時(shí)有發(fā)生，能否快速響應(yīng)、高效處置，是檢驗(yàn)管理能力的重要標(biāo)尺。為此，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心建立一套高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

綠化環(huán)衛(wèi)方面，成立應(yīng)急快速響應(yīng)專班，配備專用車輛和工具，對強(qiáng)降雨引發(fā)的積水、大風(fēng)導(dǎo)致的樹木斷枝及落葉，做到及時(shí)清理。增加對背街小巷、綠化帶深處的保潔頻次，對機(jī)械難以觸及的角落，環(huán)衛(wèi)工人彎腰掏撿，以精細(xì)化作業(yè)消除衛(wèi)生死角。市政維護(hù)方面，組建快速修補(bǔ)小分隊(duì)，針對人行道地磚松動、窨井蓋缺失、道路坑槽等問題，建立24小時(shí)維修閉環(huán)機(jī)制，做到即查即修、隨壞隨補(bǔ)。

在常態(tài)化管理的基礎(chǔ)上，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心還推行早、中、晚錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤與夜間巡查制度，將執(zhí)法力量向薄弱時(shí)段、重點(diǎn)路段傾斜，填補(bǔ)管理盲區(qū)?！俺鞘泄芾頉]有下班時(shí)間，越是別人休息的時(shí)候，越需要我們堅(jiān)守崗位。”一位城管隊(duì)員說。

示范區(qū)用“繡花功夫”將精細(xì)化管理的觸角延伸到城市的每一個(gè)角落。從便民早市的準(zhǔn)時(shí)收攤到夜市的干凈離場，從路面見本色的深度保潔到公廁無異味的精細(xì)化管理，從路燈的即壞即修到綠化帶的常態(tài)化保潔，每一項(xiàng)工作都體現(xiàn)著“精”的要求和“細(xì)”的標(biāo)準(zhǔn)。

“城市管理要像繡花一樣精細(xì)?！边@句話在示范區(qū)得到了生動踐行。在這里，煙火氣與潔凈美不再是非此即彼的選擇題，便民利民與規(guī)范有序在精細(xì)化管理中實(shí)現(xiàn)了和諧統(tǒng)一。一幅宜居宜業(yè)、既有溫度又有品質(zhì)的城市畫卷，正在示范區(qū)徐徐展開。