2026年06月01日
（2026年4月1日河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）
河南省第十四屆人民代表大會常務委員會公告
（第78號）
《河南省獻血條例》已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2026年4月1日審議通過，現(xiàn)予公布，自2026年6月1日起施行。
河南省人民代表大會常務委員會
2026年4月2日
第一章 總則
第一條 為了保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康，規(guī)范和推動獻血工作，建設健康河南，弘揚社會主義核心價值觀和人道主義精神，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內的獻血和與獻血相關的采血、供血、臨床用血及其管理活動，適用本條例。
第三條 獻血工作堅持人民至上、生命至上，堅持自愿無償、保障安全的原則。本省依法實行無償獻血制度。鼓勵、支持、褒獎自愿無償獻血行為，倡導全社會尊重、關愛獻血者，樹立獻血光榮、互助互愛的良好社會風尚。提倡符合國家規(guī)定年齡的健康公民自愿獻血。鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務人員和高等學校在校學生率先獻血，為樹立社會新風尚作表率。鼓勵適齡健康公民多次、定期獻血；鼓勵稀有血型健康公民獻血。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對獻血工作的領導，統(tǒng)一規(guī)劃并負責組織、協(xié)調有關部門共同做好獻血工作。完善政府領導、部門協(xié)作、社會參與的無償獻血工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)獻血相關組織、協(xié)調工作。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門是本行政區(qū)域內獻血工作的主管部門，依法對獻血工作行使監(jiān)督管理職責?？h級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化和旅游、市場監(jiān)管、新聞出版、廣播電視等部門按照各自職責做好獻血相關工作。
第六條 紅十字會依法參與、推動獻血工作。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織根據(jù)章程，動員和組織有關群體參與獻血工作。
第七條 省人民政府衛(wèi)生健康部門應當推進全民健康數(shù)智化建設，建立完善全省統(tǒng)一的血液管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療機構、血站、疾病預防控制機構等單位之間信息互聯(lián)互通，血液全程可追溯，質量可監(jiān)控。優(yōu)化與獻血相關的采血、供血、臨床用血和費用核銷管理流程。有關單位應當依法保護血液管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。
第八條 省人民政府衛(wèi)生健康、科技等部門應當支持獻血和與獻血相關的采血、供血、臨床用血相關科學研究。鼓勵醫(yī)療機構、血站、科研院所和高等學校等在提高血液利用效率、保障血液安全、優(yōu)化獻血服務等方面開展科研攻關與合作。
第二章 宣傳與動員
第九條 縣級以上人民政府應當組織有關部門、群團組織、醫(yī)療機構、血站、疾病預防控制機構、學校、媒體等開展獻血公益宣傳活動，營造關心、支持獻血的良好社會氛圍。每年六月為本省無償獻血宣傳月。
第十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應當加強獻血法律、法規(guī)和政策等方面的宣傳教育，指導、協(xié)調有關部門和單位開展獻血宣傳。醫(yī)療機構、血站、疾病預防控制機構、醫(yī)學行業(yè)組織和開設醫(yī)療衛(wèi)生相關專業(yè)的學校等應當發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，普及獻血和臨床用血科學知識。
第十一條 報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體應當每年有計劃地開展獻血公益宣傳，按照規(guī)定免費刊播獻血公益廣告，普及獻血科學知識，宣傳獻血先進事跡、典型人物；在本省無償獻血宣傳月、世界獻血者日等重要時間節(jié)點，集中開展獻血公益宣傳。交通樞紐站點、廣場、公園等公共場所的管理單位，城市公共交通工具的運營單位，應當通過其設置或者管理的宣傳欄、公共視聽載體等設施開展獻血公益宣傳。
第十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內醫(yī)療用血需求和適齡公民人數(shù)等情況，擬定年度無償獻血計劃或者實施方案，報同級人民政府批準后實施。
第十三條 國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當每年至少組織兩次獻血活動。非國有企業(yè)、社會團體、村（居）民委員會應當動員和組織本單位或者本居住區(qū)符合獻血條件的公民參加獻血。
第十四條 縣級以上人民政府教育部門應當指導學校將血液和獻血的科學知識納入學生健康教育內容。鼓勵學校將血站作為普及醫(yī)學和健康科學知識的重要陣地。高等學校應當堅持立德樹人，把無償獻血作為培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，采取多種方式鼓勵在校學生獻血，每年至少組織兩次獻血活動，并結合實際情況為團體獻血提供便利。
第十五條 鼓勵公民加入獻血志愿服務組織，參與獻血志愿服務。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個人應當支持獻血志愿服務活動。鼓勵單位和個人對獻血公益事業(yè)進行捐贈。
第三章 獻血與采血
第十六條 血站是采集、提供臨床用血的非營利性專業(yè)公共衛(wèi)生機構。縣級以上人民政府應當加強血站建設，配備與血站履行工作職責相適應的人員、設施和設備，加強經(jīng)費保障，保證采供血工作正常運行。除依法設立的血站和醫(yī)療機構開展自體輸血采血外，其他任何單位和個人不得非法從事采血、供血業(yè)務。
第十七條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人口集中、方便獻血的原則，按照國家有關標準和規(guī)定，科學設置固定獻血點。每個縣（市、區(qū)）至少設置一個固定獻血點，有關部門和單位應當予以支持保障。固定獻血點設置后，不得隨意拆除、遷移或者改變其功能、用途。因城鄉(xiāng)建設等原因確需調整的，應當按照先建設后拆除、確保本區(qū)域獻血量基本穩(wěn)定的原則，重新選定固定獻血點。任何單位和個人不得干擾或者妨礙固定獻血點的正常工作。
第十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應當會同公安、城市管理等部門確定流動獻血車停放點，并規(guī)范設置專屬停車位標志、標線。有關部門、單位應當為流動獻血車的?？刻峁┍憷?。流動獻血車在實施采血活動時，臨時停放在小區(qū)和道路停車泊位、公共停車場的，免交停車費。任何單位和個人不得擅自阻止流動獻血車的正常停放，不得干擾或者妨礙流動獻血車的正常工作。
第十九條 血站應當提升獻血服務水平，依法向社會公開執(zhí)業(yè)許可、固定獻血點地址、服務時間、服務電話、獻血流程、用血費用減免辦理流程、投訴途徑、獻血褒揚和優(yōu)待政策等信息，為公眾提供獻血預約、信息查詢、服務咨詢、臨床用血費用減免等服務。
第二十條 公民可以到血站及其固定獻血點、流動獻血車獻血，也可以參加所在單位或者居住地村（居）民委員會組織的團體獻血。對獻血人數(shù)較多的單位，血站可以提供上門采血服務。公民獻血時，應當出示居民身份證或者其他有效身份證明，如實告知個人健康狀況并接受血站免費提供的獻血健康檢查。不得冒用他人名義獻血。
第二十一條 血站采集獻血者血液應當遵守下列規(guī)定：
（一）告知獻血者自愿獻血的原則，獻血的種類、數(shù)量、流程、注意事項以及獻血者享有的權利；
（二）對獻血者身份進行核對、登記，并對獻血者個人信息予以保密；
（三）按照國家有關規(guī)定對獻血者進行健康檢查和血液采集，為獻血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和良好的服務；
（四）采集全血、成分血、交替采集全血和成分血的，每次采集量及采血間隔期應當遵守國家有關規(guī)定，不得超量、頻繁采血；
（五）嚴格遵守有關操作規(guī)程和制度，由具有采血資格的醫(yī)務人員進行采血，一次性采血器材用后必須銷毀，確保獻血者身體健康；
（六）工作人員應當符合崗位執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定，并經(jīng)崗位培訓與考核合格方可上崗；
（七）國家和本省其他有關規(guī)定。
第二十二條 血站應當向獻血者頒發(fā)國務院衛(wèi)生健康部門制作的無償獻血證書，可以根據(jù)實際情況給予獻血者誤餐、交通等適當補貼，向獻血者發(fā)放獻血紀念品。鼓勵推行電子無償獻血證。
第四章 供血與臨床用血
第二十三條 血站應當按照國務院衛(wèi)生健康部門制定的標準，保證血液質量。血站應當按照國家有關規(guī)定對采集的血液進行檢測，檢測不合格的，應當及時告知獻血者，并對檢測結果保密。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液，不得向醫(yī)療機構提供。對檢測不合格或者報廢的血液，血站應當嚴格按照有關規(guī)定處理。
第二十四條 無償獻血的血液必須用于臨床，不得買賣。血站、醫(yī)療機構不得將無償獻血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位。臨床用血的包裝、儲存、運輸，應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求。
第二十五條 醫(yī)療機構應當加強臨床用血管理，按照國家及本省有關規(guī)定設立臨床用血管理機構，并配備專職管理人員，科學、合理制訂臨床用血計劃，建立臨床合理用血評價制度，不得濫用和浪費血液，提高臨床合理用血水平。醫(yī)療機構應當積極推行按血液成分針對醫(yī)療實際需要輸血，研究和推廣節(jié)約用血的新型醫(yī)療技術。醫(yī)療機構應當向需要用血的患者告知有關無償獻血、免費用血的規(guī)定，動員和指導符合條件的患者自身儲血或者其親友無償獻血。
第二十六條 禁止非法組織他人出賣血液。禁止偽造、變造、買賣、出租、出借或者使用偽造、變造的無償獻血證。
第二十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應當加強醫(yī)療機構臨床用血質量控制管理，建立醫(yī)療機構臨床用血評價制度，定期對醫(yī)療機構臨床用血情況進行評價，將醫(yī)療機構臨床用血情況納入醫(yī)療機構考核指標體系，作為醫(yī)療機構評審、評價的重要指標。
第二十八條 醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當弘揚優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風，臨床用血遵守以下規(guī)定：
（一）對臨床用血進行核查，不得將不符合國家規(guī)定的血液用于臨床；
（二）認真執(zhí)行臨床用血技術規(guī)范，嚴格掌握臨床輸血適應證，制訂輸血治療方案；
（三）輸血前，向患者或者其近親屬說明血液來源及輸血目的、方式和風險，并依法簽署輸血治療知情同意書。因搶救生命垂危的患者需要緊急輸血，且不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構負責人或者授權的負責人批準后，可以立即實施輸血治療；
（四）國家和本省其他有關規(guī)定。
第二十九條 省人民政府衛(wèi)生健康部門應當建立全省血液調配和聯(lián)動保障機制，會同公安、交通運輸、民航、鐵路等部門建立血液調配“綠色通道”協(xié)調機制，保障血液調配“綠色通道”便捷、暢通。省人民政府衛(wèi)生健康部門按照國家有關規(guī)定跨省調配應急所需血液或者特殊血型血液。
第三十條 縣級以上人民政府應當將血液應急保障納入當?shù)貞北Ｕ象w系。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應當制定血液應急保障預案并建立預警機制。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，導致臨床用血供應緊張或者血液保障需求驟升時，縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應當依法啟動血液應急保障預案，組織有關單位應急獻血，動員、引導社會公眾有序獻血，采血量以突發(fā)事件的用血量需求為限。遇有重大國際、國內活動，需要儲備稀有血型血液的，應當落實應急保障機制，保障臨床用血需要。
第五章 激勵與優(yōu)待
第三十一條 對積極參加無償獻血和在無償獻血工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府按照國家和本省有關規(guī)定給予表彰獎勵。無償獻血者所在單位應當為其參加獻血提供便利條件，鼓勵給予獻血者休息時間，并給予適當補貼、獎勵。鼓勵各單位給予無償獻血者人文關懷，制定無償獻血者優(yōu)待獎勵政策。鼓勵社會各界為無償獻血者提供優(yōu)待。
第三十二條 在本省獲得國家無償獻血奉獻獎、無償捐獻造血干細胞獎和無償獻血志愿服務終身榮譽獎的個人，可以憑相關證件免費游覽政府投資主辦的公園、旅游風景區(qū)等場所，免費乘坐城市公共交通工具，免交公立醫(yī)療機構普通門診診察費。前款規(guī)定的優(yōu)待措施，縣級以上人民政府及有關部門應當保障。
第三十三條 在保證急救用血的前提下，醫(yī)療機構和血站應當優(yōu)先安排無償獻血者及其配偶、父母、子女的臨床用血，具體管理辦法由省人民政府衛(wèi)生健康部門制定。
第三十四條 無償獻血者享受下列優(yōu)惠：
（一）獻血量累計不滿八百毫升的，獻血后五年以內，本人臨床用血時，免費使用本人獻血量三倍的血液；五年后，本人臨床用血時，免費使用本人獻血量等量血液；
（二）獻血量累計八百毫升以上不滿一千毫升的，獻血后十年以內，本人臨床用血時，免費使用所需血量；十年后，免費使用本人獻血量三倍的血液；
（三）獻血量累計一千毫升以上的，本人臨床用血時，終生免費使用所需血量；
（四）無償獻血者的配偶、父母、配偶的父母、子女及其配偶臨床用血的，可以合計免費使用無償獻血者獻血總量等量的血液；單采成分血每一個治療單位按二百毫升血量計算。
第六章 法律責任
第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門責令改正；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）擅自拆除或者遷移固定獻血點；
（二）干擾或者妨礙固定獻血點、流動獻血車正常工作。
第三十七條 血站違反有關操作規(guī)程和制度采集血液的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門責令改正；給獻血者健康造成損害的，應當依法賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門責令改正，給予警告，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十九條 血站違反本條例規(guī)定，向醫(yī)療機構提供不符合國家規(guī)定標準的血液的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門責令改正；情節(jié)嚴重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危險的，限期整頓，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 醫(yī)療機構違反本條例規(guī)定，將不符合國家規(guī)定標準的血液用于患者的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門責令改正；給患者健康造成損害的，應當依法賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 個人明知獻血會導致經(jīng)血液途徑傳播疾病，而故意隱瞞病史等情況，給他人健康造成損害的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 對故意散播不實言論，歪曲獻血工作，擾亂獻血秩序，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門及其工作人員在獻血、用血的監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十四條 本條例自2026年6月1日起施行。1999年9月24日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《河南省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》同時廢止。
